La società

GES.A.P. SpA è la società di gestione dell’Aeroporto “Falcone Borsellino” di Palermo, con un capitale sociale di € 21.579.370,00 interamente versato e un patrimonio sociale (compresa la riserva da sovrapprezzo azioni) di € 36.910.639,50 ripartito tra la Provincia Regionale di Palermo, il Comune di Palermo, la Camera di Commercio di Palermo, il Comune di Cinisi, Confindustria Palermo ed altri soci minori.

Quale gestore aeroportuale, la Società progetta, realizza e gestisce aree, infrastrutture ed impianti dello scalo, dei quali cura ogni necessaria manutenzione ed implementazione, fornendo, altresì, i servizi centralizzati quali, ad esempio, il coordinamento di scalo, i sistemi informativi e di informazione al pubblico, la vigilanza e la sicurezza aeroportuale e la fornitura di servizi commerciali attraverso concessioni a terzi.

Costituita nel 1985, la Società ha operato fino al 1994 quale unico prestatore dei servizi di assistenza a terra (handler) dello Scalo di Palermo, la cui gestione è rimasta direttamente in capo allo Stato ed esercitata per il tramite della locale Direzione della Circoscrizione Aeroportuale ENAC.

Nel 1994, la Società è divenuta titolare della Concessione ventennale per la gestione parziale dello Scalo, limitatamente alle aree situate in land side (aerostazione e relative pertinenze).

Nell’aprile 1999, la GES.A.P., in forza dell’art. 17 L. 135/97, ha ottenuto l’immissione anticipata nella gestione dell’air side e, specificamente, delle infrastrutture di volo (piste, raccordi, bretelle, vie di rullaggio ed apron).

Nell’aprile 2004, la Società ha conseguito l’estensione della certificazione di qualità UNI ISO 9001/2000 (Vision 2000), già acquisita per i servizi e i processi operati dal settore handling, alle attività svolte in qualità di gestore. Tale certificazione è stata rinnovata da ultimo nel dicembre 2012, ai sensi della norma ISO 9001:2008 a cura dell’ente certificatore TUV Italia. 

Il 30 maggio 2004, la Società ha altresì conseguito da ENAC  il “Certificato di Aeroporto”, di durata triennale, ottenendo pieno riconoscimento della conformità dello Scalo ai requisiti prescritti nel “Regolamento ENAC per la costruzione e l’esercizio degli aeroporti”. Tale Certificazione è stata rinnovata pienamente nel 2007 e poi ancora nel 2010.

Dopo aver operato nel maggio del 2005 il trasferimento del ramo d’azienda del settore handling passeggeri alla controllata GH Palermo SpA, a sua volta certificata ai sensi della Circolare ENAC APT 02A, GES.A.P. dopo un iter durato quasi tre anni, ha ottenuto ad agosto 2007, la Concessione quarantennale della gestione totale dell’Aeroporto di Palermo.

Nel dicembre 2008, GES.A.P. ha anche ottenuto da parte del CERMET il rilascio della Certificazione Ambientale di Qualità ai sensi della norma UNI ISO 14001. Tale certificazione è stata rinnovata da ultimo nel ottobre 2012. 

Approvato dal Consiglio di Amministrazione di ENAC nel luglio del 2010, il Contratto di Programma di GESAP – ovvero il principale strumento di programmazione, in termini quadriennali, e di regolazione delle dinamiche tariffarie per l’utilizzo delle infrastrutture aeroportuali, sulla scorta del piano degli investimenti infrastrutturali e del piano della qualità e tutela ambientale della società di gestione e delle previsioni di traffico nel periodo di riferimento – dopo aver superato la verifica del Ministero dei Trasporti e del NARS (Ministero dell’Economia), ha ottenuto il parere favorevole del CIPE il 3 agosto, ma dell’anno successivo; tempi tutto sommato accettabili se si pensa che siano poi stati necessari circa cinque mesi per trasmettere la deliberazione n.60/2011 del CIPE alla Corte dei Conti per la relativa registrazione. 

Senonché, l'entrata in vigore del DL 24 gennaio 2012 n.1 (Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività) ha bloccato la conclusione del procedimento, stante che la materia dei diritti aeroportuali è stata innovata senza tuttavia prevedere una clausola di salvaguardia per i procedimenti in corso.

 La soluzione è arrivata con il DL 9 febbraio 2012 n.5 (Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo), pubblicato sul Supplemento n.27 alla GURI del 9 febbraio 2012 n.33, e segnatamente dall'art.22, co.2, che prevede: “Il recepimento della direttiva 2009/12/CE in materia di diritti aeroportuali, di cui al Capo II, articoli da 71 a 82, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, fa comunque salvo il completamento delle procedure in corso volte alla stipula dei contratti di programma con le società di gestione aeroportuali, ai sensi degli articoli 11-nonies del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, e 17, comma 34- bis, del decreto-legge 1 luglio 2009, n. 79, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102. Tali procedure devono concludersi entro e non oltre il 31 dicembre 2012 e, comunque, la durata dei contratti di programma stipulati secondo quanto disposto nel primo periodo è fissata nel rispetto della normativa nazionale e comunitaria in materia e dei rispettivi modelli tariffari”.

 Per effetto di quanto sopra, la firma del decreto interministeriale di approvazione del Contratto di Programma tra ENAC e GESAP, bloccata per effetto dell'entrata in vigore del DL 24 gennaio 2012 n.1, è stata sbloccata grazie all'entrata in vigore – il 7 aprile 2012 – dell'art.22, co.2, del DL 9 febbraio 2012 n.5, stante la pubblicazione sul Supplemento Ordinario n.69 della Gazzetta Ufficiale n.82 del 6 aprile scorso, della L. 4 aprile 2012, n.35 di conversione del DL n. 5/2012.

Il decreto interministeriale, firmato il 18 giugno 2012, è stato registrato dalla Corte dei Conti il 3 agosto scorso e pubblicato sulla G.U.R.I. n. 202 del successivo 30 agosto. Per effetto di quanto sopra, le nuove tariffe aeroportuali del Contatto di Programma 2011-2014 sono entrate in vigore solo il 19 settembre 2012, per 27 mesi piuttosto che per i previsti 48 mesi.

Il 5 dicembre 2012, gli Azionisti, al fine di sostenere il Piano Quadriennale degli Investimenti, penalizzato dal ritardo di quasi due anni nell’entrata in vigore del Contratto di Programma, hanno deliberato un aumento di capitale sociale a pagamento da euro 21.579.370,00 ad euro 25.246.365,05, con complessivo sovrapprezzo di euro 26.333.494,25, da eseguirsi in due tranches, con la precisazione che il deliberato aumento di capitale a pagamento è unitario e dovrà considerarsi eseguito e perfezionato, in conformità all’articolo 2439 comma secondo c.c., soltanto se alla data del 30 giugno 2014 risulti sottoscritto per almeno euro 1.000.822,05.

 Nel caso di integrale sottoscrizione del citato aumento di capitale sociale, il patrimonio sociale (compreso il fondo sovrapprezzo azioni) sarà pari a circa 67 mln di euro.